外观
SOP-A：债权人申请诉前保全
四条线通用的红线与禁区统一写在 SOP 总索引 页，动手之前先看那一节。
你现在在哪一格
| 你的时点 | 走哪条线 |
|---|---|
| 债权人，尚未起诉、尚未申请仲裁，要查封对方财产 | 本页（SOP-A）：申请诉前保全 |
| 你的财产在这个阶段被查封、冻结 | SOP-B：被保全人解除保全 |
| 已经起诉 / 案件已立案 | 不适用诉前保全，走诉中保全 |
程序本身怎么定性，见诉前保全；所有时限的横向对照，见时限总表。
先记住这两个时限
采取保全措施后 30 日内提起诉讼或申请仲裁，逾期保全应当解除（民诉法第 104 条）；要续封，须在期限届满 7 日前提出（法释〔2016〕22 号第 18 条）。
下面 A-1 至 A-9 按执行顺序排：自检 → 管辖 → 担保 → 材料 → 递交 → 30 日时钟 → 台账 → 续封 → 执行衔接。
A-1 启动前自检（5 项，任一不满足先别递）
| # | 自检项 | 判断标准 | 不满足怎么办 |
|---|---|---|---|
| 1 | 是否诉前 | 尚未起诉、尚未申请仲裁 | 已起诉 → 走诉中保全 |
| 2 | 情况是否紧急 | 有具体、正在发生的财产减少风险 | 补证据，或等起诉后申请诉中保全 |
| 3 | 请求数额是否确定 | 能算出具体金额 | 先确定金额 |
| 4 | 是否有财产信息或具体线索 | 账户/房号/车牌/股权登记信息 | 至少要有具体线索（法释 22 号第 10 条第 2 款） |
| 5 | 担保是否备好 | 相当于请求保全数额的担保 | 见 A-3 |
条件 2「情况紧急」的证据清单（核心门槛）
法条原文
不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害。
单纯说「对方可能不还钱」通常不够。要指向具体的、正在发生的风险。
- [ ] 对方正在转移、变卖、隐匿财产（转账记录、聊天记录、挂牌信息）
- [ ] 对方正在处置唯一可供执行的不动产（中介挂牌、网签记录）
- [ ] 财产即将被其他债权人查封（他案信息、催收记录）
- [ ] 标的物易腐烂、变质、贬值（生鲜、季节性商品）
- [ ] 对方有注销公司、抽逃出资、法定代表人失联迹象
- [ ] 对方已公开表示不履行
- [ ] 对方为失信被执行人，有逃废债历史
A-2 管辖选择（三选一）
| 选项 | 何时选 |
|---|---|
| 被保全财产所在地 | 追求速度，便于立即执行 |
| 被申请人住所地 | 财产分散或不明 |
| 对案件有管辖权的法院 | 已在准备起诉，想避免日后移送 |
换法院起诉时的手续移送
若向采取诉前保全措施以外的其他有管辖权法院起诉：采取诉前保全的法院应当将保全手续移送受理案件的法院，诉前保全裁定视为受移送法院作出（民诉法解释第 160 条）。
A-3 担保准备（决定成败）
| 方案 | 成本 | 法院接受度 | 适用 |
|---|---|---|---|
| 现金/等额资金缴存 | 占压资金 | ★★★★★ | 金额小、周期短 |
| 保险公司保全责任险 | 保费（一次性，费率按保额计） | ★★★★☆ | 首选，性价比最高 |
| 银行/非银行金融机构独立保函 | 保函费+保证金 | ★★★★☆ | 企业、大额 |
| 财产担保 / 第三人保证 | 占压资产 | ★★★☆☆ | 备用 |
| ❌ 担保公司「见索即付独立保函」 | —— | ★☆☆☆☆ | 不要用（见 SOP 总索引 · 红线与禁区） |
「法院接受度」这一列是源文件给出的经验标记，只用于横向比较，不构成结果保证——个案里法院认不认，取决于担保书内容、担保人资信与当地口径。
操作步骤：
- 确定保全金额；
- 询价保险公司/银行；
- 取得担保书正本；
- 核对担保书是否载明「因申请保全错误由担保人赔偿被保全人所受损失」（法释 22 号第 7 条要求）；
- 随申请一并提交。
A-4 申请材料清单（法释 22 号第 1 条第 1 款六项）
- [ ] 财产保全申请书（骨架见本页「附录 A」）
- [ ] 申请人身份证明（个人身份证／企业营业执照+法定代表人身份证明）
- [ ] 授权委托书 + 代理人证件（如委托）
- [ ] 证据材料：
- [ ] 证明债权存在：合同、欠条、对账单、转账凭证、结算单
- [ ] 证明情况紧急：见 A-1 清单
- [ ] 证明财产信息/线索：账户信息、不动产登记信息、车辆信息、股权登记信息
- [ ] 担保材料：担保书正本 + 担保人资信证明
- [ ] 送达地址确认书
A-5 提交与跟进
| 步骤 | 动作 | 时限 |
|---|---|---|
| 1 | 向选定的法院立案窗口/诉讼服务中心递交申请 | —— |
| 2 | 法院接受申请 | —— |
| 3 | 法院必须作出裁定 | 48 小时内 |
| 4 | 裁定采取保全措施的，法院立即开始执行 | 立即 |
| 5 | 取得裁定书，核对：保全金额、财产范围、届满日 | 收到当日 |
| 6 | 记录保全期限届满日（见 A-7 台账） | 收到当日 |
被驳回怎么办
可自裁定书送达之日起 5 日内申请复议一次，法院 10 日内审查（法释 22 号第 25 条）。
A-6 30 日时钟（最容易致命的节点）
逾期即应当解除保全
《民事诉讼法》第 104 条：申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。
| 动作 | 时限 | 备注 |
|---|---|---|
| 提起诉讼或申请仲裁 | 采取保全措施之日起 30 日内 | 务必保留立案回执/受理通知书 |
| 效果 | 诉前保全自动转为诉中保全，期限连续计算，无需重新制作裁定书 | 法释 22 号第 17 条 |
设台账提醒：T+0（保全日）、T+7（首次提醒）、T+20（二次提醒）、T+28（最后期限）。
A-7 期限管理台账（建议制表并每周核对）
| 字段 | 填写内容 |
|---|---|
| 案号 | 执保字/民初字案号 |
| 保全裁定日 | T+0 |
| 30 日起诉截止日 | T+30 |
| 保全标的类型 | 存款/动产/不动产/其他财产权 |
| 查封期限届满日 | 存款+1 年／动产+2 年／不动产+3 年 |
| 续封申请截止日 | 届满日 −7 日 |
| 承办法官/书记员 | 姓名+电话 |
| 已续封次数 | —— |
期限依据
民诉法解释第 485 条——冻结银行存款**≤1 年**；查封、扣押动产**≤2 年**；查封不动产、冻结其他财产权**≤3 年**；续行期限**≤原期限**；法院也可以依职权续行。
续行期限的另一套口径（法释〔2016〕22 号第 18 条与旧查封规定的「1/2」）见条号索引与勘误，两套规则不要混用。
A-8 续封操作
- 届满 7 日前（法释 22 号第 18 条）向法院递交续行保全申请书；
- 逾期或不申请 → 自行承担不能续行保全的法律后果；
- 法院采取保全时应当书面告知你明确的保全期限届满日（法释 22 号第 18 条第 2 款）——没收到书面告知的，主动索要；
- 到期未续 → 效力消灭（2020 年修正查封规定第 27 条；民诉法解释第 168 条但书）。
地方口径：提前一个月（不是法条）
部分地区法院实务上要求提前一个月递交续封手续。这属地方操作，非法条规定，源文件建议按 1 个月准备。
A-9 进入执行后的衔接
- 诉中/诉前保全 → 进入执行程序后自动转为执行中的查封、扣押、冻结，期限连续计算（民诉法解释第 168 条）；
- 例外：查封、扣押、冻结期限届满的除外；
- 首封顺位在程序转换中延续——这是保全最重要的隐性价值。
时限日历：SOP-A（债权人）
| 时点 | 事项 | 完成 |
|---|---|---|
| T+0 | 递交诉前保全申请 | ☐ |
| T+2 日内 | 取得裁定（法定 48 小时内） | ☐ |
| T+0 当日 | 记录保全期限届满日，建台账 | ☐ |
| T+30 | 必须起诉或申请仲裁（逾期保全应当解除） | ☐ |
| 期限届满 −7 日 | 提交续封申请 | ☐ |
| 期限届满当日 | 核实续封是否办妥；未办妥 → 立即催办 | ☐ |
完整时间轴与相邻节点的衔接见时限总表。
附录 A 文书骨架：财产保全申请书
点开复制（据实填写，删去不适用项）
财产保全申请书
申请人：___（姓名/名称），___（性别/统一社会信用代码），
住所地/住址：___，送达地址：___，联系方式：___
法定代表人：___，职务：___
委托诉讼代理人：___，___律师事务所律师，电话：___
被申请人：___（姓名/名称），住所地/住址：___
法定代表人：___，职务：___
请求事项：
1. 请求依法查封、扣押、冻结被申请人名下价值人民币___元的财产；
2. 请求对被申请人下列财产采取保全措施：
财产一：___（如：中国XX银行XX支行，账号___，户名___）
财产二：___（如：位于___的房产，不动产权证号___）
财产三：___（如：被申请人持有的___公司__%股权）
3. 保全费由被申请人承担。
事实与理由：
一、申请人与被申请人之间存在___法律关系（合同/侵权/……），
被申请人欠付申请人人民币___元。
（附证据：___）
二、本案情况紧急，不立即申请保全将会使申请人的合法权益
受到难以弥补的损害。具体表现为：___
（附证据：___）
三、申请人已就上述债权准备提起诉讼/申请仲裁，将于采取保全
措施后三十日内依法提起。
担保方式：
申请人已取得___（保险公司/银行）出具的《___担保书》，
担保金额人民币___元，担保范围包括因申请保全错误给被申请人
造成的损失。（附担保书及担保人资信证明）
此致
___人民法院
申请人：___
___年___月___日附录 C 文书骨架：保全裁定复议申请书
点开复制（据实填写，删去不适用项）
复议申请书
申请人：___
被申请人：___
复议请求：
请求撤销/变更贵院（___）___号民事裁定书中
关于___的保全内容。
事实与理由：
一、原裁定___（说明裁定内容）
二、原裁定存在以下不当之处：
（注意：复议审查的是保全裁定的形式与程序合法性，
不要以「被申请人不应承担实体责任」为主要理由，
该类主张通常不被采纳）
□ 保全金额超出请求范围（《民事诉讼法》第105条）
□ 保全标的与本案无关
□ 明显超标的额（查封规定第19条）
□ 未选择对生产经营影响较小的财产（法释22号第13条）
□ 查封了案外人财产
□ 查封程序违法
三、综上，请求依法撤销/变更原裁定。
此致
___人民法院
申请人：___
___年___月___日复议期限与审查范围
复议期限：裁定书送达之日起 5 日内（法释 22 号第 25 条；民诉法解释第 171 条）。
复议审查的是保全裁定本身的形式与程序合法性，不是实体责任。以「被申请人不应承担实体责任」为主要理由的复议，通常不被采纳。
核验与举报渠道
| 渠道 | 电话/网址 | 用途 |
|---|---|---|
| 全国法院诉讼服务热线 | 12368 | 核实案件、裁定真伪、催办、查承办法官 |
| 公共法律服务热线 | 12348 | 法律咨询、法律援助 |
| 政法机关举报平台 | 12337 | 举报冒充法院、违规中介 |
| 中国裁判文书网 | wenshu.court.gov.cn | 用案号核验裁定书 |
| 执行信息公开网 | zxgk.court.gov.cn | 查执行案件、被执行人信息 |
| 国家企业信用信息公示系统 | gsxt.gov.cn | 查担保公司资质、经营状态 |
| 地方金融管理局官网 | —— | 查融资担保公司许可证及经营范围 |
核验状态
本页的核验边界
- 条号：本页条号沿用源文件（《民事诉讼法》第 104–109 条、民诉法解释第 152–171 条与第 485 条、法释〔2016〕22 号等），未逐条对照官方文本；引用前请对照条号索引与勘误。
- 星级：A-3 的「法院接受度」星级是源文件给出的经验标记，无数据来源，只用于横向比较，不构成结果保证。
- 「提前一个月」续封：源文件明确标注为地方操作、非法条规定，属待核实事项——按当地做法确认后再定日子。
- 渠道电话与网址：12368、12348、12337 与各网站域名沿用源文件，未逐一核验，以官方公布为准。
本文为程序梳理，不构成针对具体案件的法律意见。详见免责声明。